我局根据《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧人民政府办公室关于进一步做好2018年政府信息公开工作的意见》和《关于做好2018年政府信息发布和政策解读工作的通知》等文件精神,按照市委、市政府关于进一步推进政务公开的工作要求,不断扩大政务信息公开范围,深化公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对信息公开的督促检查,取得了一定成效,促进了水利建设稳定持续发展。
一、强化组织领导,建立政务公开和政府信息公开机构
为加强对政务公开工作的组织领导,我局成立以主要领导为组长、其他局领导为副组长、各相关科室负责人和基层单位一把手为成员的政务公开领导小组,指定一名副局长专门负责政务公开工作,并根据局领导分工变动及时调整。领导小组下设办公室,并指定一名工作人员专职负责政务公开的日常工作。我局按照政务公开工作的具体要求,制定了《四平市水利局2018年度政务公开工作实施方案》,划分各科室、各单位政务公开工作职能,层层落实责任,为开展政务公开工作建立起有力的组织保障体系,形成统一领导,分工负责,共抓落实的工作格局。同时,水利系统各单位也相应成立了政务公开工作组织机构,明确各单位主要领导为第一负责人。
二、建立健全依申请公开政府信息,扎实推进政府信息公开重点工作
(一)、按照市政府要求,落实权力清单和责任清单确认和公示工作。
一是对我局行政执法主体、行政执法依据、行政执法职责及法律依据进行了全面梳理和认真清理。经市政府确认和公示,我局依法行使的行政权力有52项:行政许可8项、行政处罚33项,行政征收3项,行政确认2项,行政给付1项,行政监督1项。我局严格依法行使经确认和公示的行政权力,及时编制了行政职权目录,并在政府信息公开网站上公开,自觉接受监督。
二是编制行政权力基本信息表和流程图并及时在政府信息公开网站上公开,我局共公开了52个行政权力基本信息表和审批流程图。
对涉水项目审批事项已全部纳入在线审批监管平台,实行 “一站式”网上审批。今年,完成水资源论证报告、取水许可、建设项目水土保持方案、水域滩涂养殖许可、水利基建项目初步设计方案等审批项目33件,并全部对外公开发布。
推进市场监管公开透明。今年以来,不断加强水利建筑市场监管力度,一是强化考核。项目法人对监理单位实行考勤考核,监理单位对施工企业进行考勤考核,对施工过程中存在的问题及时发现、纠正。二是强化培训。聘请了水利厅专家对参加我市水利工程建设的工程技术人员进行培训。三是强化手段。在水利工程建设工地设立了信息牌,对工程的投资、参建单位、监理单位进行公示,提高工程建设的透明度,同时加强社会对水利工程地有效监管。
推进政务服务公开。组织编制水利系统公共服务事项清单28项,对清单中的事项逐一列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等服务指南,方便群众办事。下一步,按照市里要求,将公共服务事项纳入四平政务服务网统一平台办理和监督。
(二)、围绕促进经济发展,完成重大建设项目信息公开
推进经济社会政策公开。按照《市水利局2018年重点工作信息公开发布计划》,邀请新闻媒体到重点水利工程项目建设现场进行采访,通过主流媒体向外界公开工程进展情况。同时根据各工程施工情况积极通过各种传播方式,主动回应群众关切。召开新闻发布会对外发布涉及全局的重大政策出台、重点工作实施和重大活动的开展情况。具体如下:
进一步做好建议议案办理结果公开,对人大代表、政协委员和公众的建议议案及时办理,并通过网站等方式向公众公开。
严格执行特别重大、重大突发事件的信息发布制度,按照特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,组织召开新闻发布会,向公众发布事件发生的起因、经过,以及处理结果等。
扶贫信息、扶贫对象、帮扶措施、帮扶资金等情况在市政府网站信息公开栏和市水利局门户网站上进行了公布。9
按照省水利厅安排,市水利局在已组建的专家库中抽取8名不同专业的专家对铁东区中小河流条子河南河治理工程进行了稽查,形成了稽查报告,对稽查中发现的问题,下发整改通知书,限期整改,确保水利工程顺利进行。
(三)围绕助力政府建设,深入推进决策、政策执行和预决算公开工作
加大重大决策公开力度。完善重大行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,推进行政决策过程和结果公开。在政府网站进行公开发布,我们对代表提案非常重视,积极协调有关方面加快推进。我局充分利用政府网站对外发布信息,有效解决社会关注的问题,使政府网站成为直通民意的窗口。
加大政策执行和落实力度。按照政府办公室《关于做好2018年政府重点工作任务信息发布工作的通知》要求,明确责任分工,专人专职负责落实。按照活动开展节点,通过省水利厅网站、市政府网站、报刊、广播电视等媒介平台,对南北河沿岸绿化提升、全市防汛抗旱、重点项目建设、渔猎旅游活动开展等情况及时进行发布,畅通发布渠道,适时回应民意。
加大推进预决算公开力度。主动公开我局“三公”经费支出、财务预决算等情况,2018年部门预算公开内容包括两部分,第一部分,完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧水利局概况;第二部分:完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧水利局2018年部门预算表(1.部门收支预算总表;2.财政拨款收支预算总表;3.一般公共预算支出表;4.一般公共预算“三公”经费支出表;5.政府性基金预算支出表)。
(四)围绕公众参与,善用媒体加强解读回应
重视回应社会关切。我们充分发挥网络员、信息员等队伍的作用,密切监测水利系统的政务舆情和媒体关切的热点问题,进一步扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,及时研判处置,提高回应的及时性、权威性。
2018年度,坚持每季度组织市直水利系统信访隐患和不安定因素排查,及时编制制度预案,进行排查化解,并能够按时将排查结果和化解情况报市信访局。全年没有进京非访,进京集体访,并定时向市信访联席会议办公室汇报情况。同时通过市交通文艺台、四平贴吧以及公司微信平台等信息渠道向市民发出紧急停水通知。通过上下努力,百姓对我们的工作态度和工作作风都非常满意。
做好建议议案复文公开。按照有关规定,对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案及时办理答复,全年共处理人大代表建议1件、政协委员提案2件,办结率100%,满意率100%;办理市长公开热线电话46件,回复率100%,满意率100%。对可以公开的建议和提案,在市政府网站进行了公开。
积极发挥媒体作用。利用网站、报刊、电视等平台及时报道解读水利系统重大决策部署、重要会议活动等重要信息,不断提高水利知晓度和知名度。通过政府信息公开网公开政务信息17条,通过省水利厅网站、四平新闻网发布各类信息17条,在《四平日报》、四平电视台发布新闻(照片)23条(幅);处理信访28件、接待来访21批230人次;向市委、市政府办公室报送政务信息57条。全方位反映水利工作动态,展示水利工作风采。
2014年至2018年,市水利局在市政府门户网站信息公开专栏上共发布政府信息公开数据129条,其中2018年发布的信息公开数据最多。具体见如下图表
三、夯实工作基础,加强制度保障和建立健保密审查等工作制度。
加强制度保障。结合水利工作实际,进一步规范和完善了政务公开工作各项制度,制定并下发《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧水利局2018年度政务公开工作实施方案》,确保我局政务公开工作取得实效。一是以“公开为原则、不公开为例外”,全面梳理公开目录和具体内容,及时编制了政府信息主动公开指南、公开目录和公开年报,并在政府信息公开网站上公布。二是明确主动公开工作程序。所有公开信息均由办公室统一初审,经分管领导审批后发布,重要信息由局长审批或提交局长办公会讨论决定。三是组织人员定期开展规范性文件清理,及时对外公开清理结果。
丰富信息公开方式。我们依托政府网站《政府信息公开专栏》,按照《条例》公开范围规定的要求,及时公布公开指南、目录、解读、制度、依申请等信息,提升信息公开的集中度。同时,还因地制宜,进一步完善宣传橱窗、条幅、新闻发布会等传统公开方式。同时设立公开举报电话和建立信访、接待制度,不断改进依法行政方式和方法。
建立健全保密审查等工作制度。结合工作实际建立健全保密工作责任制,定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门管理、信息系统和信息设备管理、宣传报告和信息公开管理、涉密会议和活动管理、涉外活动管理、涉密事件报告和查处等各项保密制度;保密制度具有可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体;根据情况变化及时修订完善相关保密制度。
2018年,我局认真执行依申请公开制度,我局全年没有接到行政相对人提出的政务信息公开的书面申请,没有行政复议和行政诉讼案件。我局将继续加大政务公开工作力度,积极开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位能力建设,营造贯彻落实《条例》的良好氛围;通过建设完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧水利网站和水利微信公众号等手段,进一步完善信息公开发布渠道;充分发挥政府信息公开网站的优势,将全市水利系统政务工作全面透明面向社会公开。
四、下步整改措施
(一)对本级政策解读,丰富解读形式,增加解读数量,确保每个版块每个月至少1条。
(二)及时更新上级政策解读,围绕惠民惠企政策,对涉的政策法规进行详细认真解读。
(三)回应关切版块,对群众关心的热点难点问题,由局主要负责同志主动回应,并及时在网站上进行公示。
(四)对需要公开的重要文件、重大事项决策制度、专项资金管理办法,及时由科室提供,进行公开。
2018年12月25日