各县（市、区）卫健局、市直各单位、第九医院、肿瘤医院： 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步加强全市卫生健康系统安全生产工作，有效防范和遏制亡人事故，为建党100周年大庆营造安全稳定环境，按照吉林省卫生健康委员会《关于印发<吉林省卫生健康系统集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动实施方案>的通知》、市安委会办公室《关于印发<全市集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动实施方案>的通知》要求，结合本系统实际，现将《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧卫生健康系统集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　各县（市、区）卫健局、市直各单位、第九医院、肿瘤医院于2021年6月2日下班前将本地区、本单位实施方案上报市卫生健康委，并于6月14日、6月29日前上报阶段性总结，7月9日前报送专项行动工作总结。 

　　联系人：殷刚  殷平新     

　　电  话：0434-3266531    

　　邮  箱：spwjwaqscjdk@163.com 

附件：完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧卫生健康系统集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动实施方案 

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧卫生健康委员会          完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧中医药管理局 

　　2021年5月31日 

附件 ：

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧卫生健康系统集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全” 专项行动实施方案 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，进一步加强全市卫生健康系统安全生产工作，有效防范和遏制亡人事故，为建党100周年大庆营造安全稳定环境，按照省、市安全生产工作部署要求，从2021年5月21日至7月10日，全系统集中组织开展“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”50天专项行动，现制定方案如下。 

　　一、总体要求 

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省、市安全生产工作的决策部署，以防范化解重大安全风险为主线，以“五化”工作法为统领，坚持问题导向，强化底线思维，深刻汲取省内外典型事故教训，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范措施不到位、隐患整治不到位、监督管理不到位等问题，以最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全。 

　　二、目标原则 

　　聚焦一个目标：为建党100周年大庆营造安全稳定环境。坚持两个结合：紧密结合安全生产专项整治三年行动，在深入攻坚上下功夫；紧密结合党史学习教育活动，在办实事、解难题、开新局上下功夫。推动三个转变：从遏制重特大事故向遏制亡人事故转变；从宏观原则要求向微观具体指导转变；从事后被动处置向事前主动防范转变。紧盯四类风险：主动应对经济加速恢复、企业忽视安全引发的异常风险；大范围疫情过后、社会波动产生的连锁风险；极端天气频发、汛期临近带来的季节风险；历史规律警示、安全基础薄弱面临的事故反弹风险。突出五性原则：突出全面性。所有地区、所有单位开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性。紧紧围绕医疗机构安全主体责任落实这个关键，紧盯关键人、关键事、关键岗、关键时，拧紧扣死责任链条；突出预防性。深刻吸取典型事故教训，举一反三，采取实招、硬招，坚持警示在先、教育在先、防范在先，全面整治问题隐患；突出针对性。各地、各单位精准研判安全形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施；突出创新性。主动应对安全生产面临的新形势、新要求、新挑战，深入推进“五化”工作法，创新完善安全监管制度机制。 

　　三、重点整治内容 

　　（一）安全生产责任制落实方面 

　　是否认真贯彻《安全生产法》的相关要求；是否严格执行《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》；是否真正落实《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求；组织机构是否健全；人员配置是否合理；制度流程是否明确; 隐患排查治理是否闭环；应急预案是否按时更新；培训演练是否达到要求；“双重预防机制”及标准化达标创建是否开展；“五化” 工作法是否推进等。 

　　（二）治安保卫方面 

　　是否加强治安中控室管理；监控设施是否全覆盖无死角；图像是否画面清晰、时间准确、保存30天；是否双人24小时值班；是否坚持行政值班及治安巡逻管理；是否加强毒麻药品、放射源、现金流动监管及安全防护；一键报警及防侵入报警装置是否配备，并正常使用；是否开展护工（临时人员）安全培训；是否建立应急队伍，并组织演练；是否制定应急预案及处置流程；是否落实防恐防暴、处突措施；是否按照要求配备防暴器材；是否按照要求配齐、建强保安队伍等。 

　　（三）消防安全方面 

　　建筑物是否具备合法性；是否存在建筑物未经验收（备案）即投入使用情况；是否建立微型消防站并符合相关要求；消防控制室设备运行是否正常；是否保证双人24小时值班，并持证上岗；值班人员是否掌握处置程序，并能正确操作设备；建筑消防设施、电气线路设施是否进行年度检测；消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门、室外消火栓、室外消防水泵接合器、灭火器等消防设施是否完整有效；消防车通道、防火间距是否符合要求，并施划标识；安全出口标志、疏散指示标志、应急照明是否齐全；装修装饰材料是否符合消防规范要求；各种消防设施、灭火器材标识是否明确；单位员工是否掌握消防安全“四个能力”建设常识；电动自行车及医疗机构室内使用的小型充电拖地车使用和充电是否进行安全监管等。 

　　（四）后勤安全方面 

　　供电、供氧、供水、排污、食堂、电梯、空调等后勤保障设施是否落实责任，并定期检查。一是燃气管线及设施是否按照要求设置；燃气快速切断阀是否配备手动扳手；燃气报警器是否工作正常；液化气钢瓶储存使用是否规范；连接软管是否及时更换；食堂灭火设施是否配备，并使用正常；排烟罩是否定期清理油泥；是否有私拉乱接临时电源情况；是否遵守《食品卫生法》相关要求。二是电力设施是否按要求进行预防性试验；值班人员是否持证上岗；劳保用品是否配备齐全；灭火设施是否完好有效；警示标识是否明显；高压绝缘用具是否定期检测；是否设置应急照明；室内是否温度过高；变电间内是否存放杂物；柴油发电机是否定期启动试验；存储油箱是否规范。三是压力容器、电梯、锅炉等特种设备是否定期检验；操作人员是否持证上岗；警示标识是否明显；压力表、安全阀是否定期检验；是否按要求确定维保单位；维保工作是否按时完成；燃气设备是否设置安全防火及报警措施。四是二次供水水箱是否定期清理；水质是否定期检测合格；水箱周围是否有防护措施；饮用水管理人员是否持证上岗。五是供氧设施运行是否正常；是否配备专人24小时值班；报警装置位置是否合理；应急照明是否正常；灯具开关是否防爆；是否有防静电措施；操作人员是否穿戴全棉工作服；是否有去脂记录。六是有限空间、污水处理是否制定管理措施；安全防护是否符合要求；防台、防汛、防雨等安全管理制度是否执行到位；是否配备应急设施；空调设施是否定期巡视检修；防雷设施是否进行年度检测等。 

　　（五）医疗安全方面 

　　是否建立麻醉药品和精神药品管理制度；是否建立麻醉药品和精神药品专库，并设置监控和防盗设施；是否取得放射性药品许可证和人员培训合格证；是否建立放射性药品目录及组织架构；是否建立放射性药品管理制度，并及时更新；是否设置放射性药品库房，并符合规定要求；放射性药品科室是否配备监测仪器设备；放射性工作场所是否具备门机连锁、运行指示、警示标示；是否设置防止患者医疗伤害设施；急救人员是否掌握基本技能；是否建立救护车使用管理制度和管理档案；救护车内常备抢救药品和灭火器材是否在有效期内；不良事件管理是否有报告、上报制度；是否设置医疗纠纷投诉机构并配备专职人员；是否建立医疗纠纷处理工作制度和处理应急预案；是否设置一键报警装置；医疗废物暂时储存设施、设备是否远离医疗区，食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所；二级以上实验室是否配备监控设施及门禁系统；是否有应急处置预案，并定期演练等。 

　　（六）危险化学品方面 

　　是否巩固危险化学品三年整治成果；是否按照要求建立危险化学品管理制度；是否设置危险化学品专用库房和专用储存柜；是否具备防火防爆功能；是否明确危险化学品责任人；是否制定危险化学品理化特性表，并在显着处张贴；是否持续完善危险化学品泄漏事故的应急预案，并实施演练；是否按照要求储存危险化学品；是否设立明显醒目的禁止警告标志和安全周知卡；危险化学品运输、储存、使用、废弃处置是否符合相关规定等。 

　　（七）建筑工程施工方面 

　　新建、改建、扩建项目是否履行安全生产“三同时”制度；在建工地开工前是否与施工单位签署《施工安全协议书》并明确安全管理；在建项目或装修期间的工地是否进行安全管理和防坠落、防跨塌措施等工程安全监管；是否加强高温、暴雨、雷电、大风等极端天气建筑施工安全监管；是否按照要求设置围挡和警示标识；是否设置临时消防水源等。 

　　四、方式方法 

　　（一）组织一次风险研判。各地、各单位要健全安全风险会商研判机制，集中组织一次专项风险研判，精准分析、深入查找迎大庆期间面临的重大风险隐患，及早采取有效措施防范应对。 

　　（二）开展一次警示教育。各地、各单位开展安全警示教育活动，要以案说法，组织本单位员工开展安全警示教育，确保安全警示教育全覆盖。 

　　（三）强化一次安全培训。各地、各单位要督促落实安全生产培训制度，集中组织开展一次全员安全培训，不断强化从业人员的安全责任，增强安全意识，提升安全技能，有效防止生产安全事故发生。 

　　（四）健全一批图表手册。各地、各单位要按照“五化”工作法抓安全生产工作要求，进一步完善《安全生产工作作战图集》。 

　　（五）启动一轮安全检查。各地要采取明查暗访方式，开展专项检查行动，重点检查医疗机构安全生产责任落实不到位、安全管理制度不落实、习惯性违章、存在重大安全隐患等违法违规行为，从严从重惩处，以严格推动落实主体责任。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化行业指导。各地要针对本地特点实际，细化专项行动具体内容，明确工作标准，列出检查清单。每个县（市、区）卫健局至少成立1个由局领导带队的专项行动工作指导组，负责组织指导本地区专项行动并进行督导检查。 

　　（二）强化属地检查。各地要严格按照属地管理、分级负责原则，统筹推进本地开展专项行动。要结合实际全面宣传发动，逐级传导压力，压实压紧责任，确保辖区内安全治理全覆盖。 

　　（三）强化单位自查。各单位要根据安全生产规律和特点，针对自身薄弱环节和风险重点，对每个环节、每个岗位、每个部位风险隐患彻查彻改；要建立问题和整改清单，落实风险管控和隐患整改措施，在单位内部公布，接受职工监督，并报送属地卫生健康局。 

　　（四）强化综合督导。省安委会办公室6个暗查暗访组和10个常态检查组，将下沉一线，对各地开展专项行动情况进行督导检查。省、市卫生健康委适时组织督察组，采取“双随机”、明查暗访等方式，对各地、各单位进行专项检查。 

　　六、工作要求 

　　（一）提高政治站位。为建党100周年大庆营造安全稳定环境，是当前最紧迫、最重要、最严肃的重大政治任务和重大政治考验。各地、各单位要站在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度，加强组织领导，采取有力措施，极端负责、全力以赴抓好“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动。 

　　（二）突出攻坚克难。各地、各单位要在深入开展安全生产专项整治三年行动的基础上，坚持问题导向、结果导向，紧紧盯住难点问题和关键症结，拿出硬办法、使出硬举措，着力在破解基础性、源头性、制度性等突出问题上取得一批成果，坚决做到不达目的决不放松，不整治到位决不收兵。 

　　（三）深化宣传教育。要紧密结合“安全生产月”活动，总结宣传各地、各单位落实安全责任、整治问题隐患、防范化解风险等方面的经验做法，推广制度成果。要提高安全宣传“近机关、进医院”针对性、准确性，教育引导员工强化安全意识、提升安全技能。 

　　（四）强化严惩重罚。按照省委省政府关于“五化”抓工作落实和“让监管都要长牙齿”等有关要求，对专项行动责任不落实、组织不得力、检查不严格、隐患不整改或整改不彻底的，严肃追究责任。对不担当、不作为、不检查导致发生亡人事故的地区和单位，要严肃约谈问责党政相关领导及有关责任人。