为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，按照党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，着力促进吉林省外贸保稳提质，长春海关根据海关总署工作安排，结合关区实际，研究制定以下措施。 

　　一是保障吉林外贸企业产业链供应链稳定畅通。实施“一企一策”“一事一策”，量身打造便利化通关方案，帮助企业协调解决进出口环节通关问题。支持中小企业开展外贸业务。简化加工贸易延期办理手续。持续推广出入境特殊物品审批全流程无纸化，最大限度降低企业人力、时间成本。 

　　二是加快企业急需货物通关。进一步优化工作流程，提高通关效率，保持属地业务和口岸通关不间断，口岸通关零延时。实行珲春对俄公路、铁路口岸全天候预约通关，在做好疫情防控的基础上，推出延时闭关、简化流程等工作举措，着力提升口岸过货能力。积极协调省外其他口岸海关，帮助省内企业解决异地货物通关等问题。 

　　三是提高进出境物流效率。支持“长满欧”“长珲欧”等班列常态化运行，打造吉林省中欧班列品牌，开辟绿色通道，疫情期间7×24小时预约通关，支持企业自主选择申报口岸，实施舱单归并申报。积极推广“顺势监管”“嵌入式监管”，加大非侵入式查验设备应用。 

　　四是保障进出境邮路畅通。为疏运受疫情影响积压的进出境邮件，根据邮政公司申请研究开通临时邮路，保障境内外用邮需求。 

　　五是优化新冠疫苗试剂快速通道。主动对接疫苗生产企业，实行出境疫苗一站式审批，积极提供出境政策解读、出境流程指导服务，实行5+2工作制，对符合条件的新冠病毒疫苗出境审批申请快速办理，最长不超过24小时，在审批单有效期内允许分批核销。对符合条件的新冠病毒检测试剂，加快办理出入境审批，在审批单有效期内允许分批核销。 

　　六是积极落实减税降费措施。推动优惠措施惠及更多外贸主体，大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，提升企业利用RCEP的便利性。落实科技创新、鼓励项目、重大技术装备和种子种源的减免税政策，采取“预审核、快复核”的方式提高审批效率，缩短审批时限。推动暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息政策落地。 

　　七是保障进出口农食产品等商品有效供给。开辟农产品进出口“绿色通道”，对涉及检疫审批的进口肉类、水产品及进境粮食等获得总署授权的品种，加快检疫审批速度，对符合条件的，做到随报随审随批。加快进出口企业注册登记/备案，复制推广进境动植物源性生物材料检疫监管措施。支持引进阿根廷牛胚胎等优质种质资源引进，促进吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设。压缩出口食品生产企业备案办理时限，支持扩大食品农产品进出口。 

　　八是支持新兴业态发展。促进跨境电子商务业务健康发展，支持跨境电商企业发展需求，大力推广跨境电商保税进口、B2B出口等业务模式发展，支持有能力的企业积极建设海外仓，落实落细跨境电商政策红利。支持吉林省向国家申报辽源、珲春为市场采购贸易试点。 

　　九是强化统计监测分析和数据服务。积极开展对重点贸易国家或地区、重点商品、重点企业等进出口分析，为吉林省企业开拓市场提供数据支持。加强进出口数据发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力引导。 

　　十是加强知识产权海关保护。组织开展“龙腾行动2022”“蓝网行动”等专项行动，加强对“一带一路”沿线国家和地区高风险侵权贸易监控，强化寄递渠道知识产权海关保护，加大对中欧班列和跨境电子商务侵权商品打击力度，持续培育知识产权优势企业，依法保护各类市场主体知识产权合法权益。 

　　十一是加大技贸措施服务力度。积极收集、整理和解读国外技术法规和标准等信息，加强技贸措施解读。利用官方网站、公众号等多媒体平台，加强技贸措施知识普及宣传，及时解答企业咨询，拓展沟通服务渠道。结合吉林省出口企业特点，有针对性地开展调研、走访等活动，进一步提升企业应对国外技贸措施能力，推动产业出口。 

　　十二是支持吉林省重点产业高质量发展。积极开展对我省优质进出口企业的认证培育，推动落实海关信用管理措施目录，提升高级认证企业获得感。积极发挥海关企业协调员作用，为高级认证企业提供服务。积极发挥原产地证国际市场“经济护照”的作用，提升吉林省企业在国际贸易中的竞争力。对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品，在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。对于符合免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件试点实施“先声明后验证”。 

　　十三是持续优化口岸营商环境。深化通关便利化改革，全面推广“两步申报、提前申报、预约通关、两段准入、先放后检”等便利化模式，促进各项改革有机结合、叠加发力。实施机检集中审像作业模式，推广疫情期间查验货物收发货人或代理人免到场等措施。持续巩固压缩整体通关时间工作成效。探索海关购买第三方评估机构服务形式，开展高风险出入境特殊物品风险评估工作。落实总署进口铁矿及其精矿“先放后检”和“品质依企业申请检验”便利化举措。持续做好企业注销便利化工作。充分发挥“问题清零”机制作用，及时有效解决企业“急难愁盼”问题。 

　　十四是大力支持构建开发开放平台高地。加强政策储备研究，支持长春新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等重点示范试验平台结合自身优势，高质量发展对外贸易。加强自由贸易试验区海关监管制度的复制推广。做好《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》宣传解读，助力企业拓展经营范围、充分释放产能、减轻税负压力。支持具备条件的综保区实施“保税仓储+分送集报+分类监管”监管模式，对符合条件的动植产品实施“先入区、后检测”监管模式，对符合条件的进口食品采取“抽样后即放行”监管模式。支持兴隆整车进口口岸发展和汽车平行进口，落实进口汽车“第三方检验结果采信”。 

　　十五是深化多元化税收担保改革。实施以企业为单元的税款担保改革，进一步推广关税保证保险、集团财务公司担保等新型担保方式，为企业办理海关税款担保提供多种选择，持续助力企业减负增效。 

　　十六是积极做好政策宣传解读。聚焦进出口重点企业复工复产、重点开发开放平台平稳运行，深入调研走访，及时跟进了解企业复工复产遇到的难点、堵点，开展政策宣讲服务，及时回应企业诉求，指导企业用足用好政策红利。 

　　2022年8月12日