完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧人民政府印发关于推动 

服务业转型升级高质量发展实施方案的通知 

　　四政发〔2021〕12号 

各县（市）区人民政府，市直各相关部门：

　　现将《关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧人民政府

2021年11月1日

　　（此件公开发布）

关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案 

　　为贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要指示精神以及《吉林省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》（吉政发〔2021〕17号），把握区位本底优势和“双循环”重大机遇，加快推动全市服务业转型升级高质量发展，市政府决定实施服务业“1+N”专项行动（“1”为实施方案，“N”为专项行动），现制定本方案。

　　一、总体目标 

　　以结构调整、产业升级、新兴业态高质量发展为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快构建现代服务业体系，积极实施“二十大工程”，推动服务业转型升级。坚持做大总量、提升质量，服务业增加值增速排名保持在全省第一方阵。到2023年，服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显着增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。

　　二、突出重点发展方向 

　　（一）“两业融合”示范工程。推进制造企业将内部的设计、研发、物流等非制造环节分离出来，向制造环节左端的研发设计以及右端的售后服务环节延伸，左右两端发力，形成独立的商务服务业、信息技术等生产性现代服务业企业。以规模化发展提升制造服务企业竞争力。围绕制造业共性服务需求，打造集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台。鼓励服务业企业发挥数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过个性定制、委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，实现服务产品化发展。打造先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，争创国家、省“两业融合”试点。（牵头单位：市工信局）

　　（二）农业服务应用工程。引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。打造农机租赁服务龙头企业。抓好数字乡村试点建设、信息进村入户建设运营等工作，强化“三农”综合信息服务，加大各类信息平台推广力度。支持育繁推一体化种业企业发展，在生产环节提供全程服务。加强农业绿色生产技术服务，因地制宜推广“梨树模式”。加强农业废弃物资源化利用服务。强化农机作业服务指导，推动服务环节从耕种收向农业生产全过程延伸。（牵头单位：市农业农村局）

　　（三）旅游品牌培育工程。突出抓好红色旅游，挖掘红色文化资源，进一步提升红色旅游景区（点）建设，谋划筹建塔子山综合发展区，加快构建“馆城一体、山城协同、一路贯通”的发展格局，打造全国红色地标城市。以红色旅游为品牌，引领满族民俗游、生态休闲游、乡村旅游、冰雪旅游发展，大力发展“旅游+”，实施全域旅游发展战略。强化对外宣传，开展特色旅游活动，提升四平旅游影响力。做强乡村旅游品牌，实施乡村旅游“十百千万”工程，推动乡村旅游转型升级与高质量发展。（牵头单位：市文广旅局）

　　（四）文化产业发展工程。突出文化传承，鼓励朝鲜族、满族、蒙古族歌舞和吉剧、二人转等艺术作品创作。推进文化资源集聚，引导文化创意、演艺娱乐、影视制作类企业集群集聚发展。引进域外文化业企业，推动文化产业提档升级。强化文化科技赋能，促进动漫网络、移动新媒体等创新发展。培育发展文化出版业。丰富文化消费业态，发展网络视频、游戏、文学、直播等数字化产品，培育具有四平特色的新型文化业态和文化消费模式。（牵头单位：市委宣传部）

　　（五）智慧物流建设工程。推进物流基础设施设备智能化改造升级。加强5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术与物流融合，完善提升物流相关领域公共信息平台功能。加快推广云仓、共享集装箱、共享托盘等共享物流新模式，促进物流与制造业、农业、商贸流通业融合发展。推动物流装备智慧化建设，着力打造网络平台经济。推动无人机、无人驾驶货车、无人仓、自动分拣机器人、智能快（邮）件箱等智能装备在物流领域的应用。大力发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。推进建设四平内陆港，申报建设保税物流中心。全力推动交通运输行业规模化发展。争创国家骨干冷链物流基地和两岸冷链物流产业合作示范城市，建设东北农产品集散交易中心。（牵头单位：市商务局）

　　（六）批零住餐提质工程。鼓励重点企业、特色步行街、商圈联合各类平台，围绕“双十一”“双十二”等网购节庆时点以及中秋、国庆、春节等传统消费旺季开展多种形式的线上专题促销活动，打造线上促销品牌。促进电子商务消费提质扩容，开展四平产品直播带货活动。持续开展成品油、“嗨购日”、家电促消费等商业促销活动。抓好“夜经济”示范工程。完善社区商业功能和便民消费设施，打造城市一刻钟便民生活圈。加快住宿餐饮业消费复苏，鼓励住宿餐饮企业深化与专业APP、团购网站合作，发展线上业务。推动住宿餐饮业特色化发展，鼓励住宿餐饮企业以直营、加盟等形式发展连锁，推动餐饮企业向种养、加工、物流配送等产业链上下游延伸。（牵头单位：市商务局）

　　（七）房地产健康发展工程。因地制宜实施棚户区改造货币化安置，加大保障性租赁住房供给。持续鼓励有条件的城市开展农民进城购房补贴工作。加强轻资产住房租赁企业监管，规范租赁经营行为。支持银行业金融机构与住房公积金发展购房组合贷款。进一步规范房地产开发企业、房地产中介经营行为和市场秩序，保护消费者合法权益。着力推进物业、房屋中介机构规范化发展，加快培育一批“龙头”物业、房屋中介企业，大力提升物业、房屋中介服务行业的服务水平。（牵头单位：市住建局）

　　（八）健康养老幸福工程。完善机构、居家、社区养老服务支持政策，推动普惠性养老服务发展，构建基本养老服务体系。鼓励支持社会力量开办规模化、连锁化的养老机构，参与社区养老服务设施建设和运营，开展家庭养老床位服务。促进养老服务业与文化、旅游、餐饮、体育、家政、物业、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合，打造气候康养、林特康养、民俗康养等品牌。推动医养结合，鼓励社会力量办医。推进长期照护保险异地结算，探索居家老年人长期照护保险试点，进一步减轻失能老年人护理负担。（牵头单位：市民政局）

　　（九）托育教育保障工程。落实国家、省3岁以下婴幼儿托育服务和照护服务政策体系，开展全市托育机构评估评价制度，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班。支持社会力量发展普惠托育服务，抓好具有示范效应的托育机构试点创建工作。推进托育行业规模化发展。鼓励职业院校开设幼儿保育、学前教育以及公共管理与服务类专业，培养专业人才，开展技能培训。参与全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，构建四平特色“幼有所育”体系。按照国家和省要求，推动课后服务覆盖小学、初中学段。（牵头单位：市教育局）

　　三、深挖平台发展潜力 

　　（十）集聚区提档升级工程。鼓励政府与各类社会资本联合开发，不断提升集聚区开发建设、经营管理市场化水平。各地及市直有关部门负责推进本地、本行业服务业集聚区建设，完善集聚发展的现代服务业区域配套服务功能，吸引更多企业入驻，吸纳更多人员就业。推进现代物流、文化创意等省级现代服务业集聚区提高服务能力，引导企业集群集聚发展，加快产业结构升级。根据集聚区发展形态和产业特色，做优做强园区公共服务能力，力争到2023年，每家省级服务业集聚区都建立1个以上公共服务平台。不断培育打造模式先进、业态新颖、功能完善、上下游衔接配套的现代化服务业集聚区。（牵头单位：市发改委）

　　（十一）专业市场打造工程。以肉牛、鹿产品、杂粮杂豆、玉米等特色农产品为重点，采取财政政策和金融扶持多措并举，支持建设规模超亿元的专业化、特色化批发交易市场。对现有专业市场进行穿透式调查，充分了解其发展前景、市场容量、同类市场竞争等情况，建立专业市场培育清单，在政策、交通、配套等方面加大支持力度，不断优化专业市场发展环境，进一步提升专业市场竞争力。（牵头单位：市商务局）

　　（十二）步行街区改造工程。加快省级步行街改造试点项目建设，引导步行街品质化、特色化发展。支持传统消费企业创新组织形式和经营机制，推进欧亚综合体、巨展国际、长电金谷四平街等高品质商业综合体和街区建设。打造仁兴街、道东19号院等“夜经济”示范工程，积极争取夜经济发展示范城市建设试点，激活消费市场，拉动经济增长。以大型商贸综合体为依托，着力打造核心商圈，创新商贸业态。重点打造仁兴步行街商圈，完善社区商业布点。创新营销宣传，组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动，向消费者推介夜经济特色街区、特色企业、特色产品、特色活动。打造高品质特色步行街区，争取成为省级特色示范授牌街区。（牵头单位：市商务局）

　　（十三）节庆赛事创办工程。持续办好冬泳、体育模特展演、广场舞大赛等文化活动。着力提升赛事层级，继续办好“全国武术之乡”演武大会、太极拳、青少年足球锦标赛。引导企业持续开展“年货大集”“四平嗨购日”等促销活动，鼓励开展各具特色的节事活动。举办东北（四平）农副产品展洽会及开展农超对接活动。（牵头单位：市商务局）

　　（十四）会展经济提档工程。积极参与东北亚博览会、农博会等国家级展会。适时组织举办农机展会、消夏夜市、黑土地论坛、四平发展大会。积极发展配套服务，延伸会展产业链条。提高会展专业化水平。规范政府办展行为，推动工程项目、广告宣传、接待服务等商业化、市场化运作。（牵头单位：市商务局）

　　四、着力创新发展模式 

　　（十五）“双创”平台孵化工程。着力补齐创新创业发展短板，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，形成完善的创新创业体系、服务体系和浓厚的社会创新创业文化氛围；新申报一批能有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的省级双创示范基地。依托域内高校、产业园打造“双创”平台，强化孵化、教育培训、商务配套、商品销售、信息服务及人才交流服务功能。推动高校与产业园合作建立大学生创业园、大学生实习实训基地，举办“双创”主题系列活动，更好地营造“双创”氛围，搭建大学生“双创”交流和成果展示平台。（牵头单位：市发改委）

　　（十六）“互联网+”拓展工程。支持龙头企业与互联网企业深度融合，提升数据资源的获取和利用能力。重点在换热器、黑土地保护等领域打造一批全国领先的本土行业垂直平台。大力发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济。将数字经济融入生产性服务业的“新领域”，以数字技术助力工业设计、智能物流等新业态。加快 “城市超脑”建设，大力推动健康等民生领域的“互联网+”应用，打造“云上四平”“数字四平”。支持发展“互联网+”车货匹配、运力优化、运输协同、仓储交易等物流新模式。整合线上线下交易资源，引导商贸企业拓展销售渠道。（牵头单位：市政数局）

　　（十七）电子商务引领工程。加快发展“互联网+”经济，加强电商集聚平台和公共服务平台建设。积极培育文化创意业。大力发展网红电商，实施网红电商培训计划，培育网红经济，开展“互联网+”行动。开展电子商务示范创建工作，重点培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响力大的电子商务示范企业。推进电子商务进社区，探索社区发展新模式。邀请人气较高的网络主播到完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧开展户外直播，宣传推广我市叶赫那拉满族文化、“四战四平”红色文化，开发特色旅游市场。推进农村电子商务普及，发展农村购物网络平台，畅通流通渠道。（牵头单位：市商务局）

　　五、培育壮大市场主体 

　　（十八）骨干企业壮大工程。支持有实力的现代服务业企业实施跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，多元化发展并向域外拓展。支持龙头骨干企业向规模集团化、服务专业化、功能体系化发展，打造一批连锁型、平台型现代服务业企业集团。落实省对年营业额（销售额）首次超过100亿元的服务业企业和首次进入中国服务业500强企业的奖励政策。对每年确定的重点成长型企业，实施“一企一策”，助力企业加快发展壮大。（牵头单位：市发改委）

　　（十九）小微企业培育工程。细分领域培育一批“专精特新”小巨人、单项冠军、独角兽、瞪羚企业。鼓励小微企业运用网络信息技术和现代经营管理理念，开发服务新产品，培育服务新业态。落实好服务业市场主体扶持政策，加快服务业“分转子”“小升规”企业培育，深入实施服务业“个转企”专项行动，落实省对服务业个体工商户转为企业、服务业小微企业升为规上限上企业给予授牌表彰政策，各县（市）区可根据实际情况对授牌企业给予适当奖励。（牵头单位：市工信局）

　　（二十）招商引资扩容工程。利用“吉商大会”“央企进吉林”“金融助振兴”等平台，组织服务业专题招商对接活动，吸引一批龙头企业、头部企业和独角兽企业。突出区域合作，推动对口合作项目及事项高质量发展。深化开发区合作，重点加强金华市经济开发区与红嘴经济技术开发区、义乌华统集团的交流互动，开展经验模式互学互鉴，支持完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧与金华市重点特色园区点对点结对开展合作交流，加快推进完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧与金华市“一市一园区”建设。（牵头单位：市商务局）

　　六、持续优化营商环境 

　　（二十一）切实减轻企业负担。降低企业物流成本，鼓励运输、仓储、货代、快递等企业功能整合和服务延伸，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”减免政策。破除多式联运“中梗阻”，推广应用符合国家标准的货运车辆。保障物流用地需求，落实好符合条件的物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流领域税费优惠政策。减轻企业用电、用水、用气支出负担，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策。落实好支持服务业发展相关税费优惠政策。对服务业企业现行的行政事业性收费，一律按下限标准收取。加大政策宣传力度，推动服务业税收优惠政策惠及更多企业。

　　（二十二）深入清理限制条件。根据国家对服务业市场主体投资经营活动的限制要求，分行业分领域梳理市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，深入清理在生态环境、卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件，取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才发展等方面不合理限制，坚决查处在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面排除和限制竞争的行政权力滥用行为。

　　（二十三）强化行风监督检查。持续开展专项整治，着力解决拖欠咨询费、政策不兑现、吃拿卡要等影响企业发展问题。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。

　　七、加大支持保障力度 

　　（二十四）提升科技成果转化能力。建立“政企研用金”协同联动机制，构建全链条、全程化科技服务和中介服务支撑体系。强化与国家技术转移东北中心的衔接，为企业做好“一站式”全链条服务。加强科技交流合作，推进产学研用一体化发展。推动重点产业链搭桥，深化科技成果供需对接，加强技术合作。深化与吉林大学等高校和科研单位合作，联合开展关键技术研发、科技成果转化。完善科技创新资源配置方式，利用省科技大市场的资源优势，为企业做好科技创新咨询服务。

　　（二十五）加强融资服务支持。深化金融援企机制，创新金融产品，探索开展服务业企业轻资产抵押贷款，进一步增强对服务业中小微企业扶持力度，提升金融对企业全生命周期服务能力。引导在平金融机构向总部申请加大信贷投放额度。推进联保联贷，推动融资服务覆盖新经济、新产业、新业态。推动政府性融资担保机构降低小微企业融资成本，单户担保金额500万元及以下的服务业小微企业的担保费率降至1%以内，500万元以上的控制在1.5%以内。

　　（二十六）强化服务业人才支撑。多方位打造服务业企业培训基地和实训基地，加快培养服务业高层次人才。加强服务业诚信体系建设，培育一批行业知名企业和优质服务品牌。深入推进校企共建、校企合作，推动职业院校和企业联合培养技术人才和技能人才。依托党校，把推动服务业高质量发展列为领导干部必修课。

　　（二十七）提高要素保障能力。坚持“要素跟着项目走”，对工业用地采取长期租赁、弹性出让、先租后让、租让结合等灵活多样的供应方式。鼓励市场主体利用国有和集体的存量房产、土地，建设电子商务、节能环保、旅游等经营服务业项目。支持旧城区改造、城区老工业区搬迁、关停淘汰落后产能腾出的土地用于服务业发展。民间资本建设经营性服务业项目，与国有企业平等享有建设用地使用权。加强对物流、托育等服务业用地保障。落实《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧2021年鼓励服务业小微企业发展政策措施》等支持服务业企业发展优惠政策。加大军民合用机场等基础设施建设，积极争取国家、省专项资金补助。

　　（二十八）增强服务品牌影响力。制定服务业品牌培育计划，支持老字号企业技术、服务、文化和经营创新发展，加强老字号原址保护。突出重点领域，打造四平冷链物流、四平美食、四平旅游等服务精品，推出康养胜地品牌。有效运用融媒体，讲好品牌故事，传播品牌形象，传递品牌价值。

　　八、加强服务业统计工作 

　　（二十九）加快服务业统计改革。进一步健全服务业统计指标体系和调查制度体系，切实解决服务业统计指标、标准、制度、方法等方面的突出矛盾和现实问题。优化创新服务业统计方法，全面提升服务业统计工作效能。完善服务业统计协调机制，推动服务业统计各环节制度、各方面工作更加衔接配套。

　　（三十）抓好服务业入库工作。常态化开展“清街扫楼”工作，坚持推着进、组团进、域外引进、帮扶市场进“四个动作”，对企业进行分类建档，对拟入库的从事服务业同一经济活动的企业，列出时间表，按月按季有序推进入库，持续梳理准入库清单，科学有序推动服务业企业入库，挖掘服务业空白行业潜能，填补行业空白。创新推动服务业企业入规入统培育方法，打破入库的责任行业领域限制，针对交通运输、居民服务、文化体育和娱乐业、装卸搬运和仓储业等行业，充分发挥部门管理优势，帮扶企业发展，推动达标入库。

　　（三十一）提升服务业数据质量。健全完善涉及数据采集、审核、处理、上报和统计资料发布等各环节的制度规范。加强对服务业增加值等主要指标的审核评估，统筹做好总量与结构、政府统计与部门统计间的匹配性关联性审核。常态化组织服务业统计大培训，实现各级统计部门、各行业部门、在库服务业企业统计人员全覆盖。加强基层统计队伍建设，充实配备服务业统计人员，打通基层统计“最后一公里”。

　　（三十二）加强服务业协同联动。加强统计部门与行业主管部门之间的联系，聚焦服务业统计工作和服务业发展问题，建立对接交流、会商分析、联合推动、入库落实、行业发展建议等工作机制，促使信息互通、相互支持、相互协作、形成合力。逐步完善部门数据共享机制，确保统计部门数据与行业主管部门数据及时有序衔接，不断夯实服务业统计根基，提高数据生产效能。

　　九、建立健全工作机制 

　　（三十三）建立责任落实机制。建立各地主要领导牵头、部门联动的工作责任制度。落实重点行业链长制度。根据《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）》，按照“五化”工作法，将抓好服务业经济指标运行贯穿到工作全过程。

　　（三十四）建立政策储备机制。围绕贯彻落实国家、省、市加快推进服务业发展的重大规划、重要政策、重要行动，联合有关科研院所、大专院校、行业协会等机构，加强我市服务业相关政策的研究制定，解决政策落地“最后一公里”问题，为我市服务业高质量发展提供政策保障。

　　（三十五）建立监测预警机制。利用省级信息监测平台，将服务业重点企业纳入平台进行跟踪监测，及时发布相关政策和投融资、技术、市场、人才、合资合作等方面信息。建立统计工作部门联席会议制度，研究解决服务业统计工作中的重大问题。

　　（三十六）建立激励约束机制。实行工作目标、工作任务“双考核”机制，将服务业主要指标纳入地方绩效考核并增加赋分权重，考核结果与各地各部门主要领导绩效挂钩。运用“赛马”机制，将服务业工作纳入考评范围。对服务业先进企业进行广泛宣传和授牌表彰，给予特殊政策支持。鼓励各行业协会主持和参与行业标准制定，加强行业管理。

　　各地各部门要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，明确时间表、路线图，将责任落实到人。20大工程的市直牵头部门要细化实化专项行动方案，提出务实有效的落实举措。各地要主动与市直部门对接，同频共振、同向发力、同步推进，确保各项工作落地见效，推动全市服务业加快转型升级高质量发展。

　　附件：完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧服务业“1+N”行动专班

附件 

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧服务业“1+N”行动专班 

　　按照市委、市政府决策部署，为切实推进服务业“1+N”行动落地落实，实现全市服务业转型升级高质量发展，现组建完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧服务业“1+N”行动专班，具体如下：

　　一、专班组成 

　　依托完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧服务业发展工作领导小组成员单位，成立完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧服务业“1+N”行动专班。市政府主要负责同志担任专班组长，负责统筹推进“1+N”行动的实施，专班下设N个专项行动推进组，相关副市长分别担任各推进组组长，具体分工如下：

　　（一）“两业融合”示范工程专项行动推进组，组长刘琦，责任部门市工信局。

　　（二）农业服务应用工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市农业农村局。

　　（三）旅游品牌培育工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市文广旅局。

　　（四）文化产业发展工程专项行动推进组，组长赵连军，责任部门市委宣传部。

　　（五）智慧物流建设工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（六）批零住餐提质工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（七）房地产健康发展工程专项行动推进组，组长王善斌，责任部门市住建局。

　　（八）健康养老幸福工程专项行动推进组，组长郑一明，责任部门市民政局。

　　（九）托育教育保障工程专项行动推进组，组长王昊昱，责任部门市教育局。

　　（十）集聚区提档升级工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。

　　（十一）专业市场打造工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（十二）步行街区改造工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（十三）节庆赛事创办工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（十四）会展经济提档工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（十五）“双创”平台孵化工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。

　　（十六）“互联网+”拓展工程专项行动推进组，组长王昊昱，责任部门市政数局。

　　（十七）电子商务引领工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　（十八）骨干企业壮大工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。

　　（十九）小微企业培育工程专项行动推进组，组长刘琦，责任部门市工信局。

　　（二十）招商引资扩容工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。

　　工作专班办公室设在市发改委，负责日常综合协调工作。

　　二、工作职责 

　　（一）专班办公室工作职责。一是充分发挥组织指导、协调推动作用，推动各项行动推进组做好各项工作；二是协调解决工作中遇到的问题和困难，推动政策措施精准落地；三是定期组织召开专题会议，研究重大事项；四是开展定期调度，通报各行动推进组工作动态。

　　（二）“1+N”行动推进组工作职责。一是研究制定各项行动方案，逐一明确重点任务、完成时限、保障机制；二是解决制约本领域发展瓶颈问题，强化要素保障服务；三是加强重点地区、重点企业的调度监测，推动落实行动方案的各项措施；四是研究惠企政策，强化政策支撑。五是推进本领域重点企业规模化发展，实现达规上限。

　　三、工作任务 

　　（一）推动实施方案落地。承接落实全省推进服务业转型升级高质量发展工作任务，结合我市实际，制定完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案，深入实施服务业20大工程，明确我市服务业高质量发展总体目标、发展方向和重点任务，全力推动我市服务业专项升级高质量发展。

　　（二）推进N项行动方案实施。开展“两业融合”示范、农业服务应用、旅游品牌培育、文化产业发展、智慧物流建设、批零住餐提质、房地产健康发展、健康养老幸福、托育教育保障、集聚区提档升级、专业市场打造、步行街区改造、节庆赛事创办、会展经济提档、“双创”平台孵化、“互联网+”拓展、电子商务引领、骨干企业壮大、小微企业培育、招商引资扩容等 N项专项行动，通过专项行动带动，持续优化服务业结构，不断健全产业体系。

　　四、工作要求 

　　（一）强化责任落实。各专项行动推进组要高度重视，切实加强组织领导，指定部门一名分管领导具体负责，结合我市实际，紧盯目标任务，加强协同联动，推动专班工作有效落实。

　　（二）强化工作推进。各专项行动推进组要主动与省级专项组做好衔接，围绕相关工作任务，11月8日前制定专项行动方案，提出务实有效的落实举措，按照“五化”工作法，明确时间表、路线图，形成工作台账，建立责任清单，按时序进度推进工作，抓实抓细抓出成效。

　　（三）强化监测调度。定期跟踪督促“1+N”行动责任清单任务的落实情况，协调研究和解决重大事项。建立月度调度机制，各专项行动推进组每月将专项行动方案进展情况报专班办公室，对推进不力、进展缓慢、完成效果较差的单位，发提示函加以督促，连续两次被通报的由市政府批评问责。

　　关于《推动服务业转型升级高质量发展实施方案》的政策解读