1.项目简介

　　1.1项目背景

　　1.1.1产品简介

　　在经济发展进入新常态的大背景下,特色小镇的培育成为经济增长的新亮点,将抓住完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧深入实施乡村振兴战略的机遇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。以“乡村振兴为目标，以丛泉源为载体，以农业观光旅游发展为抓手”,努力营造一种区别于都市的原乡生活方式。拟将丛泉湖打造集“生态观光、旅游度假、康养培育”三位一体的农业旅游特色小镇。围绕生态农业、碧水花海、康养宜居三大主题。以丛泉湖为核心，利用水的灵气和柔美,开发水上游乐、休闲垂钓等项目,做活水文章;以花海为辅助，集聚人气，形成铁西的旅游目的地；以丛泉湖周力的六之维、花溪谷等特色农业种植为灵魂，大力推广特色农业种植；以电商产业平台为手段，向全国推广铁西乃至四平的产品，振兴乡村；以建设康养设施建设为支撑，建成吸引四平辐射周边的康养基地。最终打造农业旅游特色小镇,发展旅游经济,实现乡村振兴的终极目标。

　　1.1.2市场分析

　　农业旅游小镇是以山林、田园、湖泊、溪流、水库等自然景观资源为依托，以农、林、牧、渔等特色农业生产、加工、经营为基础，以乡土文化、农作生产、农村生活为引线，集生产、加工、经营、观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等生产、服务功能于一体的农业企业形态，是休闲农业的一种形式。在我国，发展农业旅游小镇经济被普遍认为有利于提高农业的现代化经营水平、吸收农业人口就业、促进农地的流转，并使我国农业发展走上一条适度规模经营的发展道路。

　　1、国际农业旅游小镇现状

　　农业旅游小镇作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流，它源于西班牙。二十世纪六十年代初，有些西班牙农场主把自家房屋改造装修为旅馆，接待城市的旅游者观光度假，被认为是观光农业的起源。近年来，国外观光农业又向深层次发展，旅游者不仅“看”而且“干”，由过去欣赏结果，变为参与过程。

　　法国的农庄旅游源于二十世纪七十年代，目前，法国有1.6万户农家建立起了家庭旅馆，3000多家农户还成立了联合经营组织。这种新兴的“绿色度假”旅游活动每年可以给法国农民带来700亿法郎的收益，相当于全国旅游业收入的1/4。

　　美国是举世公认的农业大国和强国。美国以350的农也劳动人口养活了3.15亿美国人，还有近四分之一的农产品可供出口。美国农业的高度发达，得益于高超的农业科技水平、高度的机械化程度和农场经营制。美国的农场约有220万个，农场占地面为9.2亿英亩，平均每个农场的面积为418英亩，约合2508亩，农场的性质以家庭农场为主，约有190万个，经常可以看到一个家庭两三个农民经营着上百甚至上千英亩的农场。

　　韩国大城市周边有许多“观光农园”和“周末农场”，这种农园集休闲、体验、收获为一体，吸引了大批游客，韩国农村经济研究院提供的资料表明，2014年，“农村观光”带来的收入约为10.11万亿韩元。

　　马来西亚重点发展花卉旅游观光，将每年的7月2～9日定为“花卉节”，在花卉节期间举行各种花展。马来西亚将“花卉节”与旅游紧密结合起来，吸引了大量国内外游客，现在每年观光农业直接或间接为马来西亚创造了上百亿元马币。

　　2、国内观光农业现状

　　20世纪90年代，我国观光旅游农业在大中城市迅速兴起。据统计，早在1996—1997年期间已动工投资1亿元以上的观光农业项目就有7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了农村一景。

　　目前我国观光农业项目主要分布在北京、上海和广州等大城市近郊，以珠江三角洲地区最为发达。在北京、上海、江苏和广东等地近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品种，成了农业科普旅游基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地。

　　3、农业旅游小镇市场前景分析

　　农业旅游小镇是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：

　　（1）市场化。农业旅游小镇的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融入了情趣与休闲的内涵。

　　（2）专业化。专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，农业旅游小镇的专业化是其必然。

　　（3）一体化。农业旅游小镇是较高层次的现代农业，一体化是农业旅游小镇的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于农业旅游小镇，开展全方位系列化和多样化的服务。

　　（4）高新化。高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。农业旅游小镇对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。

　　（5）示范与观赏性。这是农业旅游小镇区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在农业旅游小镇中，示范性和观赏性是其基本内涵。

　　当今世界旅游业发展如火如荼。据世界旅游组织预测国际旅游将保持不断增长的强劲势头国际经验表明旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业，而那些资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳,90人就业。到2020年国际旅游人数将增至15.61亿人次，旅游收入将增加到2万亿美元。农业旅游小镇是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是休闲农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。

　　据预测，未来20至35年将是中国旅游业发展的黄金期，从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。梅河口市锡旺工贸有限公司乘全国休闲农业大开发之时，抓住机遇，建设农业旅游小镇，将成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的产业、休闲、度假农庄，为梅河口市的经济发展上新台阶做出其应有的贡献。

　　1.1.3项目建设的有利条件及必要性

　　（1）政策优势

　　国家高度重视农庄的建设与发展。中央先后连续出台一号文件，促进农业和农村经济发展。 取消长假，增加短假、带薪休假等政策的实施以及双休日城镇居民闲暇时间增多，市民对农业休闲度假、娱乐和绿色环保消费的需求日益增长。国务院通过《关于加快发展旅游业的意见》，第一次明确将旅游产业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。根据农业部市场与经济信息司发布的《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》要求，力争在2020年试点结束以前，原则上以县(市、区)或垦区为单位，在全国建设、运营100个农业特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的农业特色互联网小镇。

　　（2）资源优势

　　丛泉湖水库位于完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧铁西区平西乡东八大村,原名为南湖水库，水库的源头主要为上游东八大村众多泉眼，其中较大的有8泉，故又名八大泉眼，“大丛泉”一名在周边地区应用已久，有文化和历史渊源。根据四梨同城化规划的整体布局，区政府为了使打造景区与当地的自然环境、地理位置、文化传承相符，提升水库及景区的知名度，特别是凸显大丛泉的自然原生态环境，吸引大量的游客旅游休闲观光。

　　（3）区位优势

　　四平循环经济示范区是吉林省政府于2005年批准的循环经济工业集中区，是全省唯一综合性循环经济示范区、国家循环经济第二批试点单位，2014年被国家工信部确定为国家新型工业化示范基地。示范区位于完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧城区北部，规划面积50平方公里，是四平主城区向北拓展的重要区域。完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧位于松辽平原中部，辽、吉、黑、蒙四省（区）交界处，为东北亚经济圈的中国南北大通道的接点中心，其南依沈阳，抵环渤海经济圈；北靠长春，经哈尔滨直通俄罗斯；物流十分便利。

　　1.2产业定位

　　铁西区丛泉湖农业旅游特色小镇产业定位:“生态+旅游+康养”

　　一是重点规划打造以丛泉为核心的水上乐园、休闲垂钓、森林公园为主的慢生活体验区,把丛泉源周边的的污水处理和河提治理作为重中之重，修建源堤，打造湖边森林带,体验原生态游泳,在水上做文章。规划建设好停车场、森林公园观景台、购物店、休息点、租车点、咨询站等旅游公共基础设施。引导发展农村电商、专业物流,集中力量做大做强网销网购,将地方土特产、工匠手艺、地方小吃等集中归市。

　　二是以六之维、花溪谷、花海等优势资源为一线，打造农业观光、花海创意为主的观光农业综合体，吸引游人驻足观赏、采摘消费。

　　三是着力打造三个等美丽村庄。引导投资商建设酒店、农民改造农家乐、民宿等设施，加强从业人员的培训,不断提升景点餐饮、住宿、娱乐等接待服务条件。

　　四是建设康养设施，吸引老人来此养老，增加丛泉源周边的集聚效应。

　　1.3项目规模

　　1.3.1产品方案及规模

　　丛泉湖农业旅游特色小镇年吸引20万人次，辐射带动周边农户发展特色农业种植面积3500亩。

　　1.3.2建设内容

　　1、基础设施：修建能够保证畅通的道路、给排水等基础设施和必要的游客接待服务中心等旅游配套服务设施。

　　新建接待中心3000㎡；铺装沥青混凝土道路5km，铺装面积为75000㎡，并在道路两侧配套建设给排水管网，安装太阳能路灯258盏，景观灯300盏，安装垃圾箱200个。

　　2、治湖种树：修建环湖堤岸、栽植环湖生态林木，治理上下游湿地，合理布局种植花海。

　　修建环湖堤岸3000m、栽植环湖生态林木300亩；新建薰衣草观赏园占地面积为200亩；牡丹观赏园占地面积为100亩；婚纱摄影场地占地面积为2000㎡。

　　3、振兴农业：鼓励引导农民种植特色农产品，发展采摘、观光农业；引进电商平台，线上线下销售区域农产品，实现农民兴业。

　　（1）无核樱桃种植区

　　规划面积2000亩，种植樱桃树100000株，年产无核樱桃3000吨；

　　（2）特色草莓种植区

　　规划面积1500亩，年产草莓2400吨；

　　（3）农产品加工区

　　建设农产品深加工车间、果蔬气调保鲜库、农产品分拣车间，总建筑面积46000㎡。购置主要设备450台/套；

　　（4）配套产业服务区

　　建设物流配送中心、农产品检测中心、特色产业展馆、科研成果转化及电商平台、农产品交易中心及基础设施、配套设施建设，总建筑面积18000㎡；

　　4、生态吃住：建设必要的宾馆和酒店，鼓励周边最近的三个村庄杜志民将闲置房屋改造成民宿，提高周边的接待能力。

　　改造民宿住宅80户，新建湖畔酒店20000㎡；新建特色蒙古包5个，总建筑面积1535㎡；新建体育运动中心12000㎡（内含健身馆、5D影院、棋牌室、室内篮球场、台球馆、羽毛球馆、游泳馆）；新建室外运动场地6000㎡，包括篮球场2个、排球场4个、网球场2个；新建自行车骑行车道10000m。

　　5、健康养老：合理规划建设康养设施，吸引四平周边的老人来此养老。

　　设置医疗护理床位数为820床，养老床位数为500床。新建建筑物总建筑面积为48500㎡，其中新建医养中心1栋，建筑面积为34460㎡；康养中心1栋，建筑面积为14040㎡。购置医疗设备3188台/套，康养设备167台/套。

　　1.3项目总投资

　　综合体计划投资9.60亿元，年均营业收入4.76亿元。年均净利润约1.02万元，投资回收期7.84年（含建设期）。

　　1.4财务分析及社会评价

　　1.4.1主要财务指标

　　主要经济效益预测指标一览表

　　1.4.2社会效益

　　带动园区内农业产值年增长5%以上，农民人均纯收入高于同类地区10%以上。区域内剩余劳动力转移就业率大提高，吸收当地劳动力转移就业率达80%以上。园区农业商品化、市场化程度大提高，农产品商品率达80%以上，无核樱桃、特色草莓实现规模化出口创汇，形成具有市场竞争力的知名品牌。为发挥示范带动作用，联合体通过订单的方式，约定种植面积、品种、农户数量、收购数量及原料标准，辐射周边辽源、公主岭、梨树、伊通及黑龙江、辽宁等地，年可带动农户1.5万户。

　　农民以土地流转+入股/出让+入股综合体运营实现收益，平均每公顷增加收入1万元。园区运行后预计增加以上各类工作岗位1000个以上，按照工人工资2500元/月计算，可增加当地及周边农民收入3000万元，人均工资3万元。土地生产率大大提高，种植业土地亩收入1.5万元以上，土地综合效益2万元以上。

　　1.4.3生态效益

　　坚持“绿水青山就是金山银山”，依托铁路、高速路即将在园区形成交通区位优势，开展以生态观光、采摘、旅游、餐饮、娱乐、休闲、住宿为一体的农业生态观光旅游。最终实现村庄序化、地面绿化、环境洁化、水系净化、设施功能化的标准，全面建设宜居、宜业、宜游的现代农业旅游小镇。

　　1.5项目合作方式

　　独资或合资、合作。

　　1.6项目建设地点

　　四平循环经济示范区

　　1.7项目进展情况

　　正在编制项目建议书

　　2.合作方简介

　　2.1基本情况

　　合作方名称：四平循环经济示范区管委会。

　　法定地址：完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧铁西区北新华大街3166号。

　　法人代表：刘雷（主任）

　　2.2概况

　　四平循环经济示范区管委会，是主管完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧循环经济示范区经济工作的政府职能部门，正在争取利用省级开发区的各项优惠政策，把示范区建设成环境最好、服务最佳的“经济特区”。多年来，培养和造就了一大批专业技术人才，拥有中高级技术人才20人，他们曾为四平循环经济示范区事业的发展做出了积极的贡献。现有的在职工作人员平均年龄在38岁左右，均年富力强，理论基础扎实，专业水平高，并有着丰富的实践经验，完全有能力承担各类项目建设任务。

　　2.3联系方式

　　联 系 人：阮波思

　　联系电话：0434-7783002

　　传    真：0434-7783010

　　电子邮箱：spxhsfq@163.com