1. 项目简介

　　1.1 项目背景

　　1.1.1 产品简介

　　本项目建设地址在梨树县北部，小镇北依偏脸城遗址，南邻霍家店经济园区，招苏台河贯穿其中，镇内主要包括北方巴厘岛、霍家店昭苏太河两岸、农业观光园、二人转剧场等。辽金文化特色小镇是企业、资本、物资、人口、信息、资源在区域内的高度融合，能够提高城镇化的建设水平，提高城镇化过程中的就业率，提高城镇化居民的收入，改善棚户区居民的居住质量。辽金文化小镇的建设，不单单重点发展与保护镇内生态环境，也将协同招苏台河和偏脸城的生态统一性，建立新的生产、生活、生态空间，把特色小镇变成交通便利、环境优美、功能齐全的小镇旅游示范区，同时绿色健康区域不单为小镇建设重点工程，同时也是县域的重要工程，通过绿化的重新构建、生活生产设施的重新塑造，对小镇级县域范围内的三生空间进行完美优化。辽金文化在梨树一直是属于大、散、乱的状态在传承着，在这期间文化本省并未得到有效的保护与传承，更不用说创新。特色小镇的建立，可以有效的收束自发性散乱文化，将大、散、乱变为经、聚、合。让文化跳出场地，以全域旅游的思维，以点成线联动众多资源，打造集文化体验、休闲度假、文化创意、运动康养等产业功能于一体的辽金精神当代演艺与重塑的文化小镇。

　　1.1.2 市场前景

　　1、供应现状：中国当前城镇化水平仍然较低是建筑工程行业最重要的需求推动力之一。 2016 年我国城镇化率达 57.35%，户籍人口城镇化率 41.2%，分别较 15 年提升 1.25 和 1.21 个百分点，这与 2020 年城镇化率达到 60%、户籍人口城镇化率 45%的目标仍有较大差距。 世界各国的现代经济发展一般分为两个阶段， 即工业化阶段和后工业化阶段，前者对应传统的城市化进程，即人口和资本不断向城市集聚，但达到一定程度后， 传统城市开始出现交通拥堵、房价高企、环境污染等城市病，以现代服务业为主的后工业化经济开始快速发展，城市化进程也相应出现大都市区化发展。 在逐渐转型进入后工业化的过渡阶段，中国城镇化的重点在于集群规模化发展和品质提升，增强中心城市辐射带动功能与加快发展中小城市、有重点地发展小城镇成为协调发展的三大方向。当前阶段， 工业制造业等传统产业开始向中心城市郊区和临近城镇转移，城市作为服务和管理中心的功能不断强化，人口也相应向城市周边卫星城和中小城镇迁移，但通勤成本的上升和公共服务的下降导致这一过程没有理论设想的那么快，一般日常通勤最大距离不会超过 70 公里。

　　特色小镇不同于传统的“造城”式新型城镇化（地产），也不同于传统的旅游景区建设（旅游）， 而是在经济转型升级、城乡统筹发展与经济供给侧改革新背景下提出的，核心在产业，通过新兴产业集聚加快区域创新发展，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。 我们预计未来五年市场规模将超过两万亿，真正具备品牌影响力和强大开发运营能力的地产商、建筑园林企业和运营企业都将受益。城市群战略下， 特色小镇迎来政策红利快速释放期,产业与消费升级推动特色小（城）镇加快落地,特色小镇，最早兴起于浙江，之后在长三角地区得到迅速壮大，住建部等部委联合发文后在全国迅速掀起建设热潮。

　　2、供应预测：2016 年 10 月 14 日，住建部正式公布北京市房山区长沟镇等 127 个第一批中国特色小镇。按其推荐的特色小镇类型，可以分为工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型和商贸流通型。 就首批推荐名单来看， 旅游产业占半数以上（50.39%），远超其他类型的特色小镇的数量，其次是历史文化型（18.11%），由于很多的历史文化型小镇是将历史文化因素糅合进商旅运营，因此大范畴上也可以看作是旅游产业，因此大旅游产业的小镇类型占比高达 68.5%。

　　全国首批 127 家特色小镇类型分布

　　3、需求预测。“十三五”期间全国特色小镇市场规模有望超过十万亿元。 目前 32 个省市自治区中，几乎都已经发布了特色小镇的相关政策，其中四川、云南分别努力用 5 年时间建设 200 个左右特色小镇，浙江、江苏、山东、湖南、广东、广西、河北、新疆、河南、陕西、贵州、海南均拟建 100 个特色小镇，我们统计的十三五期间已有计划数的拟建特色小镇个数累计约 2000 个，按每个镇 50 亿元投资乐观估算，十三五期间全国范围的特色小镇投资将高达十万亿元。如果把政策文件描述为“建设一批特色小镇”的北京、上海、福建、山西以及拟出台特色小镇政策的宁夏，我们预计十三五期间全国特色小镇市场将超过十万亿元。

　　“十三五”期间各省市拟建特色小镇目标

　　目前，完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧现有的旅游景点较少且较为分散，同时，针对性较弱，无法满足现阶段旅客的实际需求，更无法形成产业效应，所以完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧的旅游业一直处于较为落后的状态。而随着旅游产业逐步发展为国家大力扶持的新兴行业，已经在各地呈现出发展的蓬勃态势，产业规模持续扩大。因此，辽金文化特色小镇的出现，使地区性旅游内容更加丰富，形式更加多样。依托现有旅游产业资源，培育旅游小镇，打造集宜居生活、餐饮美食、休闲娱乐、养生为一体旅游特色小镇，必将加快本地区旅游产业发展。

　　1.1.3技术分析

　　1、技术方案：梨树辽金文化特色小镇规划总面积5.1平方公里，在空间格局上按“一核两轴四区”展开。

　　一核：综合服务核，是具有辽金文化风情的特色小镇会客厅;

　　两轴：是串联小镇的主动脉，即文化轴、水轴线。

　　四区：为小镇综合服务核延伸功能分区，即农业观光区（1.1平方公里）、辽金文化社区（0.93平方公里）、民俗娱乐区（0.54平方公里）、辽金文化体验区（1.53平方公里）。

　　充分发挥辽金文化的吸引作用，促进产业集中、集聚、集约发展，将小镇打造成为具有东北辽金民族文化特色的创新创业平台和宜居宜业宜游新天地。

　　1.1.4项目建设的有利条件

　　区位交通 坐拥蒙东经济圈、东北经济圈、环渤海经济圈三大市场，休闲旅游需求旺盛，保障了项目地优越的经济基础和客源基础，是吉林地区重要旅游节点之一。

　　同时梨树县县城距东北交通枢纽完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧仅10公里，距吉林省省会长春市约110公里。南与辽宁省西丰、开原两县市及完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧接壤，北与辽河农垦管理区相邻。北、西隔东辽河与公主岭市、双辽市相望，西毗辽宁省昌图县。国家高速G1京哈高速公路、G25长深高速公路（长双高速公路）过境，国道G102线贯穿南北，交通便利，交通优势明显。

　　文化资源 辽金文化：“偏脸城”遗址位于梨树县白山乡内，作为辽金时期的古城重镇，被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位；位于白山乡友谊村的辽墓群于1999年被确定为省级文物保护单位，古墓群位于梨树县白山乡友谊村至郑家村一条东西走向的慢岗之上。

　　红色文化：目前，梨树县现有以红色旅游为主题的东北民主联军四平保卫战指挥部旧址，该旧址位于梨树镇内。

　　民俗文化：梨树县是东北二人转艺术的发源地。梨树县二人转起源于1780年（乾隆四十五年），梨树二人转有着200多年的历史。2011年7月9日，梨树县被中国曲协授予“中国二人转之乡”。

　　温泉文化：霍家店经济园区内的北方巴厘岛景区是国家AAAA级景区，也是四平地区唯一国家AAAA级景区,为游客来梨树瞻仰古城、欣赏二人转之余，增添了休闲、游乐的场所。以上五大景点，为梨树县旅游资源奠定了坚实的基础。

　　自然资源 梨树县土壤为山地棕壤、灰棕壤，土地肥沃，适宜种植粮食、蔬菜和其他多种经济作物。森林资源海拔在250～400米之间，山峦起伏，岗岭相连，山高林茂。东傍东辽河，中有石岭河。“六山一水三分田”，土壤为山地棕壤、灰棕壤，属温带针阔叶树混交林区。天然次生林树种有柞树、枫桦、山杨、椴树、水曲柳、黄菠萝、核桃楸、山槐等；人工林树种有落叶松、樟子松、黑松、油松、红松、紫穗槐等；经济林树种有山楂、苹果梨、李子、苹果等。

　　产业支撑 梨树县二人转展演中心为链接，以丰富城乡居民业余和假日生活为目的，形成可游、可览、可观、可看、可居的旅游特色人文小镇。

　　偏脸城，蒙古语阿拉木图城，汉译为有梨树的城，即梨树城。在金代叫韩州，是辽金时期的重要城镇和南北交通要道，曾幽囚过大宋的两朝君主:徽宗，钦宗两年之久。在历史上留下重要一笔。

　　梨树县是国家重点商品粮基地县，梨树县的“一亩经济田”发展模式得到上级重视推广。农业观光经济以初具规模。

　　吉林境内最受欢迎的温泉+休闲旅游中心，运营多年，集温泉，康养、美食、婚庆、亲子乐园与一身。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　1.2.1  生产规模及产品方案

　　项目拟占地5.1平方公里，以依托梨树县辽金文化、巴厘岛温泉品牌及生态、民俗、娱乐等资源，打造融文化体验、运动娱乐、温泉养生、休闲旅游、生态宜居等功能于一体的多元辽金文化小镇。

　　1.2.2  新建场地与购置设备

　　1、农业观光体验重点工程

　　表1-1农业观光体验重点工程表

　　2、辽金文化社区重点工程

　　表1-2辽金文化社区重点工程表

　　3、民俗娱乐区重点工程

　　表1-3民俗娱乐区重点工程表

　　4、辽金文化体验区重点工程

　　表1-4辽金文化体验区重点工程表

　　5、基础设施和公共服务配套设施配套重点工程

　　表1-5小镇基础设施和公共服务配套设施配套重点工程表

　　6、配套施设建设

　　交通设施建设：为适应小镇“辽金文化+”旅游休闲产业发展需要，加强特色小镇周边道路建设以及公路体系标识标牌等配套设施建设是当务之急，是深化和提高文化旅游产业运营模式的重要措施。

　　重点是完善小镇周边微循环路网等基础设施工程建设，提高道路质量和通行率，在进入辽金文化小镇的主要交通出入口、主要广场、主要街道、旅游服务中心、小镇功能区域等地点设置形象标牌；主要公路上安装旅游路线交通引导标识；安装功能服务区提示标牌。

　　给水及供电设施：1、供水设施 根据梨树县辽金文化小镇的产业发展、人口集聚需求和重点项目建设需要，充分调研原有的给排水设施建设和运行情况，在此基础上，结合当地给排水规划，相关标准和要求加强特色小镇功能区的产业、生活和消防用水需求。2、供电设施 目前梨树县特色小镇建设区域内供电设施尚不完善，随着小镇建设和发展，根据用电负荷预测，需要配套建设配电网系统，配备变压器和相应线路，进一步提高小镇的供电可靠性安全性。

　　网络通信服务设施：建设梨树县辽金文化小镇综合信息服务中心，并联入梨树县公共信息服务系统，在主要广场、小镇运营服务中心设置综合信息电子触摸屏和电视宣传，构建综合小镇公共服务平台，为相关文化旅游产业以及小镇运营管理提供服务。

　　环境治理和保护：良好的生态环境资源是梨树县辽金文化小镇发展的基础，保护好生态资源是小镇建设的重中之重。项目遵循绿色低碳循环的城镇建设规划理念，按照LIDE认证的绿色建筑设计规范，确保环保高标准。

　　其他设施：1、安全保障措施 重点建立和完善安全预报体系；完善重点小镇公共活动场所的安全防护设施；消除通讯信号盲区；与公安、医院等部门联合建立应急突发事件救援体系。2、环卫设施建设 建设垃圾回收、中转及无害化处理设施，其服务范围覆盖整个特色小镇及重点公共区域。具体如下：垃圾回收设施：主要包括在重要仓储、包装、中转地及其周边地区，设置若干生态分类垃圾箱。垃圾转运站：建设1个垃圾转运站。无害化处理设施：根据区域垃圾产出量，建设垃圾无害化处理场。3、景观绿化 利用灌木和花草进行绿化划分功能分区；在小镇主要通道进行景观绿化；采用生态停车场，提高绿化率。

　　1.2.3  占地面积与建设周期

　　项目占地总面积5.1平方公里，建设年限：2019-2020年。

　　1.3项目总投资（详见表1）

　　完成小镇固定资产投资30亿元。

　　表1：         项目总投资汇总一览表                  单位：万元

　　说明：表中“万元”均为人民币。

　　1.4经济和社会效益预测

　　1.4.1 主要经济效益预测指标

　　综合考虑本项目建设投资、建设期利息和流动资金，项目总投资为306713 万元，预计经营期平均总收入95000万元/年，经营期平均总成本43323万元/年，经营期平均息税前利润为51677万元/年，投资回收期（所得税后）为11.60年，全部投资内部收益率（所得税后）为9.40 %，自有资金内部收益率为12 %，盈亏平衡点54.40%。

　　表2：              主要经济效益预测指标一览表

　　说明：表中“万元”均为人民币

　　1.4.2 社会效益分析

　　创造直接就业岗位1000个，间接带动周边就业人口4000余人，小镇年均实现综合效益产值达到9.5亿元，年均上缴利税2亿元以上。

　　1.5 项目合作方式

　　合资、合作、参股或其他方式，可面谈。

　　1.6 需外方资金方式

　　以现金形式全部投资或部分投资，其它方式可面谈。

　　1.7 项目建设地点

　　本项目建设地址在梨树县北部，小镇北依偏脸城遗址，南邻霍家店经济园区，招苏台河贯穿其中，镇内主要包括北方巴厘岛、霍家店昭苏太河两岸、农业观光园、二人转剧场等，总面积5.1平方公里。

　　1.8 项目进展情况

　　正在招商

　　2.合作方概况

　　2.1 基本情况

　　梨树县梨树镇

　　2.2 项目承办单位概况

　　梨树县位于吉林省西南部，地处松辽平原腹地，全县幅员面积4209平方公里，耕地面积424万亩，辖21个乡镇，3个省级经济开发区，总人口81万，素有“东北粮仓”和“松辽明珠”之美誉。梨树县2017年末，全县GDP实现232.7亿元，同比增长6.1%。一般预算全口径财政收入完成6.75亿元，按可比口径同比增长6.7%；地方级财政收入完成4.4亿元，按可比口径同比增长6.5%。固定资产投资完成55.2亿元，同比增长14.3%；规模以上工业企业增加值完成64亿元，同比增长6.3%。社会消费品零售总额完成89.8亿元，同比增长8%。城乡居民储蓄存款余额达到208亿元，同比增长12.4%；贷款余额达到126亿元，同比增长1.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到21986元和13375元，同比增长均为7%。

　　梨树区位优势明显。交通四通八达，“京哈”“哈大”铁路、“长大”高速公路、102国道等交通主动脉横贯全境，“集双”高速正在建设；县城距完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧仅10 公里，距省城长春100公里，距大连港560公里。

　　梨树农业基础雄厚。地处世界着名的黄金玉米带，粮食产量50亿斤左右，总产量全国第四位，单产量全国第一位；棚膜经济发展迅猛，被誉为“南有寿光，北有梨树”；县内建有东北最大的生猪交易市场，年交易量达160万头，“梨树白猪”享誉大江南北。

　　梨树要素资源丰富。金属、非金属、能源矿藏均有储藏，已发现金、银、铜、石灰石、硅灰石等矿藏36种100余处；天然气储量在700亿立方米以上。立足资源禀赋，梨树初步形成了食品、能源、大健康和现代服务业“四大主导”产业体系。

　　梨树文化积淀厚重。是清太宗皇太极生母孝慈高皇后、裕隆皇太后的出生地，慈禧太后的祖籍地，被誉为“皇后故里，凤起之地”；满清第一才子纳兰性德享誉文史，“齐家四进士”名震清廷；境内有偏脸古城、东北民主联军指挥部等各类文化遗产名录。

　　多年以来，梨树先后被命名为“国家现代农业示范区”“国家级农畜产品加工新型工业化产业示范基地”“国家级农村金融综合改革试验区” “国家新型城镇化综合试点县”“中国二人转之乡”“中国诗歌之乡”“中国现代民间绘画之乡”“中国硅灰石之乡”“吉林省扩权强县试点县”“国家农业可持续发展试验示范区”“国家畜牧业绿色发展示范县”。

　　2.3联系方式：

　　县（市）区联系人：杨丽娜

　　联系电话：0434-5223103    15981589099

　　电子邮箱：jllszsj@163.com

　　项目所在市（州）联系方式：

　　联系单位：完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧商务局

　　联 系 人：宋庆新

　　联系电话：0434-3266211    13844482608

　　电子邮箱：邮箱：13844482608@126.com