铁东区、铁西区、辽河农垦管理区民政局： 

　　为培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，建立完善志愿服务的长效工作机制和运行机制，推进我市社区志愿服务制度化、规范化，参照《吉林省志愿服务条例》，现就推进我市社区志愿服务制度化、规范化提出以下实施意见： 

　　一、推进社区志愿服务的重要意义 

　　开展社区志愿服务是创新基层社会治理的有效途径，是提高居民思想道德素质、增加社区居民生活幸福指数、建设美好生活的重要体现，是新形势下精神文明建设的有力抓手。深入推进社区志愿服务，能够有效整合社区资源，把服务社会、服务他人与实现个人价值有机结合起来。有利于弘扬志愿精神、激发社区居民参与热情，发挥群众在社会治理中的主体作用，为精神文明建设注入新的生机与活力；有利于培育和践行社会主义核心价值观，传递社会正能量、增加社会和谐因素；有利于在社区形成团结互助、平等友爱、共同进步的良好氛围和人际关系，加强社区居民的沟通和交流，推进社区自治。对于我市推进“五市联动”，打造“美丽四平、幸福家园”具有十分重要的现实意义。 

　　二、推进社区志愿服务的指导思想 

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持把推进社区志愿服务体制机制与创新基层社会治理结合起来，坚持把推进社区志愿服务规范化、制度化建设与全面推进依法治国结合起来，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，完善志愿服务体系，壮大社区志愿者队伍，推动社区志愿服务健康发展。 

　　三、推进社区志愿服务的基本原则 

　　——立足社区，服务居民。以服务社区居民为根本出发点，依托社区服务平台，开展面向全体社区居民的社区自助互助服务和志愿服务，切实帮助他们解决实际困难，使社区居民共享改革发展成果。 

　　——自愿参与，社会倡导。充分尊重社区居民的服务意愿，鼓励自主参与，驻区党政部门、企事业单位、社会组织要大力弘扬志愿精神，各展所长、整体联动，形成全社会关心、支持和参与社区志愿服务的局面。 

　　——因地制宜，按需服务。结合志愿者的能力，创新服务方式，丰富服务手段，以社区居民需求为导向，推动社区志愿服务在实践中不断发展创新。 

　　四、进一步完善社区志愿服务工作的体制机制 

　　（一）规范社区志愿者招募注册。社区志愿者的招募和注册是组织引导人们参加志愿服务的重要环节。要建立健全社区志愿服务招募注册服务平台和相关工作制度。以社区居民需求为导向，积极引导社区居民成立各类志愿服务组织，并为之提供办公场所等各种便利，扶持志愿组织健康发展。社区志愿服务组织确定志愿服务活动项目后，要通过社区民生服务平台等多种渠道及时发布招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，吸纳广大志愿者和社区居民报名参加。为有意愿、能胜任的居民进行登记注册，由居民在社区志愿服务站提交个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式，经社区审核后予以登记注册。 

　　（二）加强社区志愿者培训管理。做好社区志愿者的教育培训和日常管理是提高社区志愿者素质和志愿服务水平的前提和基础。各地要建立完善志愿服务培训制度，对注册的志愿者按照每年参加培训时间不少于24学时的最低限度要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，进行相关知识和技能培训，提高社区志愿服务的意识、能力和水平。各地要积极创造条件，探索推进公益服务类社会组织和志愿服务组织参与。建立社区、志愿者联动的社会工作机制，推行“社区引领志愿者服务、志愿者协助社区服务”的运行模式。 

　　（三）建立社区志愿服务记录制度。各类社区志愿者组织应按照统一的内容、格式和记录方式，对社区志愿者的服务进行及时、完整、准确记录。社区居民委员会对社区志愿组织的服务情况进行记录和备案。社区志愿者工作岗位和居住地变动的，社区志愿组织和社区居民委员会要共同做好社区志愿服务记录的异地转移和接续，保护和发挥好社区志愿者的积极性。 

　　（四）健全社区志愿服务激励机制。各地可以根据实际情况建立以服务时间和服务质量为基础的星级认定制度。社区志愿服务时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时并达到相应服务质量标准的社区志愿者，可依次评定为一至五星级社区志愿者。定期评选表彰优秀社区志愿者和优秀社区志愿者组织。建立社区志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖优秀的社区志愿者，授予荣誉称号。 

　　（五）完善社区志愿服务政策保障。各地要把推动社区志愿服务发展融入当地经济社会发展规划之中，体现到创新社区治理、发展基层民主、推进社区居民自治之中，提倡和鼓励社区志愿服务和居民自助和互助服务的行为，形成崇尚志愿服务的社会氛围。根据社区志愿服务活动的需要，为社区志愿者提供基本保障和相应的政策服务。要借鉴其他地区推进社区志愿服务的好经验和好做法，制定出台有利于社区志愿服务发展的扶持政策，加快我市社区志愿服务的规范化进程。 

　　（六）搭建拓宽社区志愿服务平台。要充分发挥社区在志愿服务中的主导作用，依托社区综合服务设施，建立社区志愿服务站点，搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，设计接地气的项目，有针对性地开展顺民意的活动，力争覆盖群众所需的各种服务。要根据本地区经济社会发展和社区居民的需求，积极搭建社区志愿服务活动平台，不断拓展社区志愿服务领域，扩大社区志愿服务覆盖面。 

　　五、对社区志愿服务工作的几点要求 

　　（一）提高认识，强化指导。各地各部门务必将推进社区志愿者工作制度化、规范化作为志愿服务工作的重中之重，切实开展好形式多样的志愿服务活动。全市各社区要尽快完成志愿服务站（队）组建工作，主动与辖区内威望高、组织能力强的社区居民骨干进行对接并开展好各类志愿服务活动。要迅速行动，根据自身实际，确定好符合本社区特色的志愿服务工作流程和活动项目，真正将服务送到有需要的基层群众身边。 

　　（二）规范管理，有序推进。各地要全面加强社区志愿者服务站的规范化建设，招募、培训和管理好志愿者，要结合自身特色，确定本社区志愿服务的工作流程和活动项目，确保社区志愿服务活动形成常态、形成制度。要对到社区报到的志愿者进行编组分队，帮助其认领岗位，开展服务，加强日常管理和考评。 

　　（三）加强宣传，务求实效。以扶持促发展，搭建群众乐于参与、便于参与的平台。要加强对社区志愿服务典型的培育，依托宣传媒体，搜集整理一批有影响、有效果、示范性强的志愿服务先进典型和志愿者的感人事迹进行大张旗鼓的宣传，影响带动更多有意愿、能胜任的社区居民加入到志愿服务的行列中来。 

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧民政局 　　　

　　2016年9月2日