四科字〔2022〕28号

王秀梅代表： 

　　您在市九届人大一次会议上提出的《关于加强科技研发和科技成果转化的建议》我局已收悉，按照市政府领导签批意见，我局负责领办此建议。收到建议后，我局及时召开专题交办会，安排部署建议办理工作，会上通过了办理工作方案，完善了相关办理工作制度，明确一名分管领导负责统筹协调、一名业务科长具体办理、一名工作人员全程负责协调和督办工作。经我局认真研究办理，现答复如下： 

　　一、发挥创新主体的积极性和技术开发的针对性 

　　（一）积极培育科技创新主体。 

　　1.梯次培育，深度挖掘域内创新基础好、发展潜力大的创新型企业，纳入科技型企业梯次培育库，实行动态管理，确保形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的常态化发展模式，2022年上半年已培育科技型中小企业22户，高新技术企业6户。 

　　2.精准服务，锁定申报指标、严踩申报节点，跟进和掌握高新技术企业、科技型中小企业入库的全过程全进度，形成工作台账，指导企业做好系统填报，同时做好政策宣传和解读工作。 

　　3.政策激励，引导和鼓励企业加大R&D经费投入力度，帮助9家企业争取吉林省企业R&D投入补助资金共48.2万元，享受研发费用加计扣除政策，推动企业研发投入实现“跃升”，促进企业提质增效。 

　　4.起草了《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技计划体系实施方案》及《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技计划项目指南》并对外发布，指南设立了科技研发计划、创新平台建设计划和技术交易后补助三大计划。根根指南共征集到各类创新平台项目共１1项。其中，重点实验室项目５项，科技创新中心项目5项，技术转移体系项目１项。 

　　5.开展向上争取专项资金工作，经过努力向省里推荐了5家省级科技创新中心和1家省级重点实验室。通过积极争取，获批了3个省级科技创新中心。2021年全年获批吉林省科技计划项目10项，医药领域项目6项，星创天地1项，科技创新中心3项，争取专项资金425万元。 

　　（二）提高技术开发的针对性 

　　1.以科技创新保护黑土地。我局深入贯彻习近平视察四平重要讲话重要指示精神，有效运用科技手段保护好、利用好“耕地中的大熊猫”。一是完善工作机制。成立工作领导小组，制定了《黑土地保护科技创新工作方案》，绘制了工作流程图，确定了黑土地保护科技创新工作考核指标。二是开展调研。与市纪委、市农业农村局相关同志组成调研组实地走访企业和科研机构，与企业负责人和农业专家进行座谈和交流，形成了《黑土地保护科技创新工作存在问题及对策》的调研报告。三是围绕黑土地保护、种质资源创新、农机装备研发等方向，重点谋划了7个科研项目，并推荐至省科技厅。 

　　2.开展省级农业科技园区建设。我局围绕推进省级农业科技园区建设，积极指导梨树县科技部门加强园区内项目建设。梨树县现代农业科技产业园项目以及黑玉米花青素精深加工建设项目正在推进。中国农业大学梨树实验站与吉林大学围绕黑土地保护开展合作工作正在推进中。 

　　3.道地药材科技示范基地建设。由伊通满族自治县玉竹源种植专业合作社承担的“吉林省优质道地药材（玉竹）科技示范基地”和由伊通满族自治县景台镇文江家庭农场承担的“吉林省优质道地药材（赤芍）科技示范基地”已向省科技厅推荐，现进入申报材料形式审查阶段。 

　　4.持续深化与中科院在长机构合作，着力构建协同创新体系，最大限度聚集科技创新资源，赋能我市振兴发展。自我市与中科院长春“一院三所”签订合作协议后，所有7个合作项目均已落地，其中2个项目已完成，5个项目正在有序推进。 

　　二、构建精准、专业的创新服务体系 

　　共同推进长春四平科技大市场一体化。两市将依托长春市高等院校、科研院所等科技资源，搭建完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技大市场与长春市科技大市场资源共享平台，加强两市科技交流合作，大力增强企业创新内生动力。长春市科技大市场是集技术成果转移转化服务、科技企业融资服务、技术需求与供给服务为一体的综合性服务平台，实现了线上线下、网上网下互联、互动、互补的技术市场体系。借助两市的科技大市场资源平台，使长春市高等院校和科研院所的科研成果在完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技大市场及时公开，我市的企业技术需求、人才需求、融资需求在长春市科技大市场及时发布，不仅可以促进长春市的科技成果在我市的快速转移转化，同时可以帮助解决我市科技型企业的关键技术难题、专业技术人才紧缺问题和中小微企业的融资难题，同时可以带动两市各领域的合作交流，真正实现两市的科技资源共享化、科技服务集成化、技术交易市场化、科技金融效用最大化、科技成果产业化。 

　　三、以政策协同推动融通创新 

　　（一）实施创新驱动发展战略，营造科技创新环境，为科技引领强本固基 

　　1.编制两个“规划”，明确目标方向。按照完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧政府关于抓好规划编制的工作要求，我局在充分调研和广泛征求意见的基础上，立足四平实际，科学编制了《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科学技术发展“十四五”规划》《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧“十四五”医药健康产业发展规划》，这两个《规划》确定了完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧在“十四五”期间抓科技工作和推进医药健康产业发展的目标、思路、重点任务和发展路径，使“十四五”期间抓好本职工作有了明确方向和基本遵循。 

　　2.加强组织领导，健全工作机制。根据《完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧人民政府办公室关于成立完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技领导小组的通知》（四政办函〔2018〕94号）文件，完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科技领导小组于2018年11月12日成立，主要负责组织贯彻落实国家、省相关科技政策，构建全市科技创新体系；研究、制定全市科技创新发展战略规划及重大决策；统筹全市开展科技重大事项；推进区域科技合作，构建全市技术转移转化体系等科技创新相关工作。同时将创新驱动纳入各县（市）区科技部门绩效考核，着力形成市直部门和县（市）区协同联动的科技创新格局。 

　　（二）建立科技计划体系，加大科技创新投入，为科技事业提供保障 

　　1.建立科技计划体系，完善顶层设计。2021年是“十四五”科技规划的开局之年，我局围绕科技创新整体布局，加强科技计划体系顶层设计，科技计划体系凸显重大专项带动，以服务经济社会发展为目标，聚焦支持实体经济发展；打造全链条创新链，完善财政稳定投入机制，支持从基础研究、到科技攻关再到中试、成果转化及产业化的全链条创新；围绕国家和省科技创新政策，争取国家和省专项支持；建立重点研发计划、技术创新引导、成果转化、科技战略研究以及创新平台和人才专项于一体的科技计划体系，形成稳定科技经费投入机制，为我市科技事业发展提供基本保障。 

　　2.围绕产业政策，精准谋划科研项目。结合我市产业特点，有计划、有重点推进科技项目，引导企业科技创新，助力企业转型发展。几年来我市共70个科技项目列入国家级、省级科技发展计划（装备制造、精细化工、新材料、现代中药、电子信息等领域）。其中2021年共10个项目列入国家、省科技发展计划，共计获批资金425万元。向科技部推荐由吉林省东风农机技术研发有限公司承担的“大马力高效智能拖拉机整机创制与应用”项目1项。在装备制造、换热器、专用车、化工材料等领域，谋划6个500万元以上储备项目，总投资4300万元，预计实现年产值14500万，利税1600万，待项目成熟后向省科技厅推荐，争取专项资金支持。 

　　最后，再次感谢您对我市科技创新工作的关心、支持和理解，同时也期待您今后继续关注我们的工作，并提出宝贵意见和建议。 

　　完美体育365_365娱乐场体育投注_365bet投注技巧科学技术局        

　　2022年6月27日