《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出“构建居家、社区和机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系”目标。立足我市实际，如何探索出一条能够满足更多老年人医疗和养老需求的新途径？让更多的老年人共享发展成果，构建起符合我市发展实际的老年健康服务体系，让“老有所养、老有所医”在我市落地落实，是摆在全市各级各部门面前的一道必答题。

　　医养结合

　　充分利用社会资源

　　正午，走进四平金生健康安养院，香喷喷的牛肉味扑鼻而来。走廊上，护理员正搀扶着老人们散步、聊天，老人们脸上洋溢出幸福的笑容。作为一种新型养老服务模式，在这里，老人们可以享受到“养、医、护、敬、爱”全方位服务。

　　“医养结合”是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。通过在养老机构中增设医疗服务功能，在医疗机构中增设养老服务功能，实现养老机构与医疗机构之间的有效对接，进而促使养老机构和医院的功能相结合，使入住的老人在享受到日常生活照料的同时，还能够得到全天候、全方位的专业医疗服务。

　　“目前全市现有各级各类医疗机构1631个，其中医院63个，社区卫生服务中心17个，乡镇卫生院72个，门诊部、诊所、医务室、村卫生室共1461个，其他机构18家，共有医师5268人，已建成医养结合养老机构6家，实现了每个县（市、区）至少有一所医养结合体目标。”市卫健委相关人员告诉记者。

　　据统计，我市6所医养结合机构目前共入住老人1028名，工作人员296人，其中，医护人员128人。医养结合体护理型养老床位占比达到35％以上，通过“白衣天使”，能够及时为入住老年人提供康复期护理、稳定期生活照料等便捷的医疗服务。同时，在全市13家二级以上综合医院开设了老年病科，5家中医医院全部开设了老年人康复科，2家医疗机构开展了安宁疗护试点，提供舒缓疗护服务。县级以上综合性医疗机构普遍为老年人开辟了就医绿色服务通道，提供优先挂号、诊治、取药等服务。通过进一步推进“放、管、服”改革，降低开办医养结合机构的准入门槛，把医养结合机构审批制改为备案制，真正将“老有所医”做到实处。

　　医疗卫生

　　基层服务显着提升

　　“现在全市建立了17所社区卫生服务中心，配置专职工作人员379人，将老年人作为重点人群纳入家庭医生签约服务，同时为社区居家老人提供健康档案管理、健康教育、家庭病床、社区护理等基本医疗卫生服务。”老龄办相关负责人介绍称，现如今，农村实现了村医服务全覆盖，越来越多的老年人在医疗卫生机构建立了健康档案，建立家庭医生团队407个，全市老年人健康管理率达到70%以上。其中老年人、高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等重点人群签约率达到75%。从2019年起，国家卫健委将原重大公共卫生服务项目中的老年人健康服务和医养结合等内容纳入基本公共卫生服务。由国家卫健委提供工作规范和绩效评价指标，将老年人健康服务和医养结合工作目标管理工作提升到了国家高度。

　　我市积极探索社区居家医养结合服务新模式，采取社会力量投资，市场化运作办法，由吉视传媒四平分公司建设和运营的社区居家养老智慧平台，为选择居家养老的老年人提供“互联网+智慧养老”服务模式，2019年在铁东区东关社区、铁西区地直社区进行试点，加快了居家医养结合服务机构的培育。其中铁东博爱社会事务所承接铁东居家养老服务中心，为铁东3个街道15个社区的特困失能老人提供照护服务。四平福寿康养老产业有限公司积极探索发展社区分布式、嵌入式和连锁化经营，朝阳养老公寓等3家养老组织承接了省民政厅的政府购买服务试点项目。以家庭为基础、社区为依托、政府购买服务、市场化运作相结合的居家医养结合服务模式已初步建立。

　　社会力量

　　逐步成为产业主体

　　全面放开医疗和养老产业发展市场，引导社会力量参与医疗养老服务，我市相关部门加大用地保障、金融信贷、税费优惠、人才培养、资金补贴等方面的扶持力度，公办与民营、营利性与非营利性、地区内与地区外投资企业均享受同等优惠政策，进一步释放了医疗和养老产业发展市场潜力。

　　全市6家医养结合机构，有3家是社会力量投资建设，占比50%。2019年朝阳颐养中心及资生医养综合体一期项目正式投入运营。目前，云翠谷森林康养基地、塔山花鸟园生态康养基地项目、吉林华宇集团熙乐中心社区康养项目和红酒山庄生态养老项目等正在积极建设中，一批有实力、有意愿的社会企业正在积极参与到医疗和养老产业建设中。

　　赡养老人已经成为关系民生的重大事项，随着越来越多的好政策落地生根，我市康养产业发展将会迈上新台阶，让医养结合落到实处，确保老年人真正享受幸福晚年。